此次目录落地的核心成效，是破解了长期困扰行业的“天价药”可及性难题。此前，百万元级的CAR-T治疗费用让超80%的患者望而却步，即便部分惠民保将其纳入，患者自付比例仍普遍超50%。

根据目录定价机制，国家医保局专家组通过综合价值评估，为CAR-T产品核定15%-50%浮动折扣，且官方明确该力度远超惠民保。费用门槛的大幅降低，使尖端细胞疗法从“少数人的希望”转变为“多数人的选择”，患者可及性实现跨越式提升。

支付瓶颈的打破将全面重构细胞治疗行业生态。此前，IQVIA数据显示仅18%适格患者能接受CAR-T治疗，63%患者因支付问题未被转诊，医疗机构也因药占比、DRG付费等考核顾虑慎用高价药。此次目录配套的“三豁免”政策（不计药占比、不参与DRG付费、豁免集采监测），彻底打消医疗机构用药顾虑，为疗法落地扫清障碍。

对企业而言，稳定商保支付渠道将提升研发回报预期，激励企业加大工艺优化、产能扩建及新适应症研发投入，同时带动细胞培养试剂、自动化设备等配套产业升级，形成“技术创新-临床普及-收益反哺”的良性循环。

此次商保目录并非孤立举措，而是与行业政策形成协同合力。

2025年9月出台的《生物医学新技术临床研究和转化管理条例》，已为细胞治疗开通临床转化“绿色通道”；此次支付政策则补全“最后一公里”，构建起“研发-转化-支付”完整产业闭环。

从国际经验看，日本通过医保覆盖+专项基金扶持，3年内实现细胞治疗渗透率从5%升至32%，产业规模增长4倍。对照此路径，中国凭借政策组合拳，预计3-5年内细胞治疗临床渗透率将突破30%，形成千亿级产业规模。

更关键的是，支付体系完善将推动行业从“技术驱动”转向“价值驱动”，加速细胞治疗从“天价神药”向“普惠疗法”转型。